廉政广角(5)

·借鉴·

香港政府这样评奖公务员

今年的9月12日是中秋佳节，跟往常的节日一样，香港政府近16万公务员没有收到任何节庆福利或补助，哪怕是一块月饼。但是，这一天，有特区政府的29个决策局和部门在“2011年公务员优质服务奖励计划”中的45份提名获奖。

香港公务员队伍素以廉洁、高效闻名于世。廉洁高效从何而来？政府是如何激励公务员的？通过对“优质服务奖励计划”奖励什么人、谁来评奖等问题的追问，或许可以找到答案。

不搞现金激励，结果无关升迁

香港的公务员队伍管理由公务员事务局负责。从1999年开始，该局每两年举办一次“优质服务奖励计划”。今年的奖励计划，共收到42个决策局和部门提交的110项提名。

公务员事务局发言人介绍，公务员“优质服务奖励计划”的目的，是表扬努力提供卓越服务的部门和团队，推广公务员以客为本的优质服务文化，并以此激励其他部门和公务员以此为榜样，持续提升公共服务素质。每个得奖部门及团队均会获颁奖座，部门奖及跨部门奖的得奖部门会另获拨款用于整体员工的福利，而队伍奖的团队则获发购物礼券。但是，任何员工都不会直接获发现金作为奖励，得奖结果也与员工的升迁无直接关系。

服务市民小改进，评比也能获大奖

其实，获奖者未必需要做出什么丰功伟业，但必须改进了为市民提供的服务。比如，今年分量颇重的“部门精进服务奖”（小部门）金奖授予香港天文台，就是因为天文台研发了一个智能手机小程序“我的天文台”，让市民可以按身处位置，手持智能手机自动读取附近气象站资料。这个小程序除了为市民提供温度、风向、湿度等传统服务外，还提供雷达图像、闪电位置等新服务。

每逢香港公屋楼房清洗水箱，整栋大厦都需要停水，此时，公屋居民就需要全家动员，大盆小碗储备用水。这让住在公屋的300万香港市民生活十分不便，也容易造成水资源浪费。今年携手获得部门合作奖的水务署和房屋署，设计出双水箱，这样在清洗一个水箱时，另一个水箱就可以继续运作，确保供水不断。经过两个部门的共同努力，目前已有15座新建公屋安装了双水箱，估计每年可以节约1600立方米饮用水和400立方米冲厕水。两个部门还推广了雨水收集和循环再用系统，每年可以节省30%—50%的浇花用水。

香港的很多工程需要在海上进行，挖出的海泥因为含水量高、带有污染物而不易处理。房屋署的“海泥绿化处理先锋”团队研制出强化海泥的办法，海泥从此可以用于工地回填，变废为宝，省下了大笔工程开支，因而获得“一般公共服务金奖”。

私企员工做评委，随机抽样投票选

公务员事务局介绍，2011年奖励计划继续注重私营机构、公众和社区领袖参与评选，评委是公务员事务局邀请的来自不同界别和专业领域的人士，还一如既往地邀请了香港管理专业协会协办奖励，以加强政府与私营机构之间的互动。

57位评委来自不同界别和专业，包括立法会议员、区议员、公务员中央评议会职方成员、专业团体代表、不同服务行业的私营机构资深从业人员，以及公务员事务局的高层人员。

奖励计划的评审程序因奖项不同而有差异：参加的部门和队伍需要向评审委员会提交有关服务的详情。“部门合作奖”、“部门精进服务奖”及5个“队伍奖”的评审分两个阶段进行。初步评审成员是来自私营机构中不同服务行业的资深从业人员，负责会见所有参加者及评审中文简报，选出入围名单。

在一份初赛评审委员名单中看到，位列评委之中的，多是一些私营大企业中的中层管理人员，比如，美心食品公司经理、电讯盈科公司营销副总裁、辉瑞制药公司公共事务总监、长江实业公司营业经理等。

第二阶段评审团的成员则由立法会议员、区议员、专业团体代表、公务员中央评议会职方成员和公务员事务局的高层人员担任。入围者会获邀向评审委员会讲解其参选的服务。

至于“最佳公众形象奖”，则由随机抽样抽选出来的市民、全体立法会议员及区议员投票选出。今年的金奖得主香港消防处，已经连续六届获得该奖。

·惩腐·

广西高院原副院长欧绍轩被判死缓

前不久，广东省肇庆市中级人民法院作出一审判决，以受贿罪判处广西壮族自治区高级人民法院原副院长欧绍轩死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

文章来源：《北京体育大学学报》 网址: http://www.bjtydxxbzz.cn/qikandaodu/2021/0324/600.html